日前，淄博發(fā)布關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理工作的通知。詳情如下：

淄博市生態(tài)環(huán)境局文件

關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理工作的通知

各分局，高新區(qū)環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局、文昌湖省級旅游度假區(qū)安監(jiān)環(huán)保局，局屬各單位，機(jī)關(guān)各科室：為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號）和《山東省涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)分行業(yè)治理指導(dǎo)意見》（魯環(huán)發(fā)〔2019〕146號）要求，推進(jìn)全市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（以下簡稱VOCs）污染防治深度綜合治理，提升全市VOCs治理能力和治理水平，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)相關(guān)工作部署，強(qiáng)化VOCs治理的針對性、科學(xué)性和有效性，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，通過菜單式提供、幫扶式指導(dǎo)、執(zhí)法式推進(jìn)等措施，進(jìn)一步完善VOCs污染防治管理體系，推進(jìn)源頭替代，加強(qiáng)過程控制，強(qiáng)化末端治理，在全面自查的基礎(chǔ)上，分類別、分行業(yè)制定治理措施，加強(qiáng)有組織與無組織協(xié)同減排，推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）對標(biāo)對表自查整改。（2020年4月—5月）

各區(qū)縣組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對照21個重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理規(guī)范（附件1），認(rèn)真開展全過程自查，其他涉VOCs排放行業(yè)企業(yè)參照相近行業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展自查，一企一表填寫自查情況表格（在各行業(yè)治理規(guī)范表格后增加一列，對照各生產(chǎn)環(huán)節(jié)填寫自查情況），加蓋公章后報區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門，同時建立分行業(yè)治理任務(wù)清單臺帳。在全面自查的基礎(chǔ)上，各企業(yè)要建立一企一檔，符合治理規(guī)范要求的準(zhǔn)備好相關(guān)支撐材料，不符合治理規(guī)范要求的，按照“邊自查、邊整改”的原則，針對自查發(fā)現(xiàn)的問題建立整改檔案，明確整改內(nèi)容和完成時限，并加快推進(jìn)整改。各區(qū)縣要建立幫包制度，明確幫包企業(yè)和幫包責(zé)任人，幫助企業(yè)對標(biāo)發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)制定整改方案，督導(dǎo)企業(yè)按時完成整改。

一是堅持立行立改。對發(fā)現(xiàn)的問題較為簡單（例如：源頭替代、泄漏點(diǎn)修復(fù)、無組織管控等），能夠立即整改的，立即實(shí)施整改。

二是制定整改計劃。對污染物排放量較大或問題較為復(fù)雜的（例如儲罐整改、治理設(shè)施整改等），自發(fā)現(xiàn)問題起，立即制定整改方案，嚴(yán)格按照時限要求完成整改。

（二）查缺補(bǔ)漏鞏固提升。（2020年6月—7月）在自查整改的基礎(chǔ)上，對照治理規(guī)范進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，通過開展涉VOCs排放整改專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)自查整改是否全面、對標(biāo)對表是否到位、整改進(jìn)度是否達(dá)到時序進(jìn)度等內(nèi)容，對達(dá)不到治理規(guī)范要求，未進(jìn)行原輔材料替代、應(yīng)當(dāng)密閉收集處理而未收集處理、有組織和無組織不能達(dá)標(biāo)排放、檢測頻次不符合規(guī)定要求、治理工藝簡單單一等突出問題，依法實(shí)施限產(chǎn)或停產(chǎn)整治，通過查缺補(bǔ)漏和嚴(yán)格執(zhí)法鞏固整改成效，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，切實(shí)把VOCs排放總量降下來。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法長效監(jiān)管。（2020年8月—12月，長期堅持）通過開展專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任，建立長效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對涉VOCs排放企業(yè)的全過程監(jiān)管。采取差異化執(zhí)法監(jiān)管，對管理規(guī)范、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)少檢查或不檢查，對問題較多、整改進(jìn)度不快的企業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)督導(dǎo)和執(zhí)法檢查，依法實(shí)施限產(chǎn)或停產(chǎn)整治，并視問題程度按照“差異化”要求依法依規(guī)納入重污染天氣應(yīng)急減排清單。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣要抽調(diào)專人負(fù)責(zé)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物深度治理工作，建立企業(yè)幫包聯(lián)系人制度，加強(qiáng)工作的日常調(diào)度、幫扶指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、問題通報、材料上報等工作。各區(qū)縣確定1名VOCs深度治理工作聯(lián)系人，并將聯(lián)系人姓名、電話等信息，于2020年4月1日前報市大氣污染防治工作專班。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各區(qū)縣要按照全市統(tǒng)一部署，通過召開會議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等方式，廣泛宣傳發(fā)動，將法規(guī)政策、整治標(biāo)準(zhǔn)、管理要求等內(nèi)容，宣傳并發(fā)放到每一家涉VOCs企業(yè)。加強(qiáng)綜合治理全過程正反兩方面的宣傳報道，對治理成效顯著的，樹先進(jìn)、推經(jīng)驗(yàn)，對治理進(jìn)度不快、問題突出的，抓典型、公開曝光。

（三）加強(qiáng)調(diào)度通報。建立周調(diào)度、月通報制度，各區(qū)縣于每周五下午16:00前（遇節(jié)假日順延），將涉VOCs排放企業(yè)自查情況和整改進(jìn)度匯總表（附件2）報市大氣污染防治工作專班（聯(lián)系人：徐磊、李杰，聯(lián)系電話：3183853，政務(wù)郵箱：zbshbjdqk@zb.shandong.cn）。市大氣污染防治工作專班將組織人員對企業(yè)自查和整改情況進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行通報，限期完成整改。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。開展涉VOCs企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，充分運(yùn)用責(zé)令改正、行政處罰、按日計罰、停產(chǎn)整治等手段，- 5 -督促企業(yè)加快整改。對情節(jié)嚴(yán)重的公開曝光，起到曝光一個、教育一片的作用。堅決杜絕只查不改、以整改代替處罰、以罰代管等現(xiàn)象。